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广东吴川市那贞村贪腐事件:乡村治理中的法治之殇与监督之困

世界报社新闻中心

近期,广东省吴川市大山江街道那贞村村干部贪腐问题及其背后纪委处理方式引发的争议,犹如一颗深水炸弹,在社会舆论场掀起轩然大波,也给乡村治理敲响了沉重的警钟。
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上图送礼单据:纪委主管领导陈江、吴光春:我不是孙悟空,公安查不清楚,我怎查清楚
从村民的举报来看,那贞村的村干部自
2012 年起便开启了一场疯狂的 “掠夺盛宴”。
从各大新闻平台的报道,那贞村官:庄亚福(庄宁)、庄必海、庄必忠、庄国华、庄天祥、庄上林、庄必发、庄均超等非法倒卖土地使用权、虚报冒领、隐瞒收入、夸大工程量、虚构工程项目。根据审计报告:以送礼派出所、政法机关、媒体等名义虚报冒领侵占村集体金额 73 万元、社区副书记庄亚福(庄宁)伪造土地档案中的文书办证抵偿债务,侵占集体财产涉案金额 1000 万元、隐瞒收入及虚构工程项目侵吞村集体财产 950 余万元等行为也令人触目惊心。2021 年,国家给那贞村用于 “三清三拆三整治” 等乡村振兴项目的 200 万元拨款,除 61.1 万元用于村道公路硬底化工程外,其余 138.8 万元也被侵吞。更有甚者,村干部擅自将约 40 万平方村集体土地以奇低价出租给亲属和关系户,隐形侵占集体利益高达 3 亿 8  4 百万元。等一系列违法违规行为,如同一条条毒蛇,肆意吞噬着村集体的财富,涉案金额之巨令人咋舌,村民的合法权益被践踏得体无完肤。这些行为不仅严重破坏了当地的经济秩序,更侵蚀了乡村社会的公平正义基石,让村民们生活在被剥削和压迫的阴影之下,对基层政权的信任也降至冰点。

然而,当村民们怀着对正义的期待将希望寄托于当地纪委监委时,得到的却是一次次失望。面对如此严重的贪腐行为,大山江街道办事处于 2022 年 8 月 4 日将非法倒卖土地使用权一案移送给吴川市纪委监委,但 2024 年 3 月纪委仅对其中 3 人给予党纪处分,未作进一步法律追究,与我国刑法规定明显不符。

中纪委批转的以及村民向湛江市纪委监委发出的控告书
关于根据广东千福田会计师事务所作出的“审计报告”显示村干部隐瞒收入、虚列支出、高额接待餐费(其中有接待纪委、公安、街道办、上级领导等)、侵吞“乡村振兴款”、“医保款”、虚构工程项目侵吞村集体财产 950 万元的举报,以及 2022 年村民向湛江市纪委监委发出的关于村干部伪造土地档案中的资料骗取土地使用权的《刑事责任的控告书》,均未得到有效处理与回应。“这么多确凿的贪腐证据摆在眼前,也都石沉大海,未得到有效处理与回应。吴川市纪委在叶书记领导下的现任领导班子,这种压案不查、以纪代法的行为,无异于给违法乱纪的村干部披上了一层 “保护罩”,让他们逍遥法外,也让村民们深感愤怒与无奈。
241fab68a1daceb9ebe6061c832800e.jpg                     审计报告显示“接待纪委餐费”
这一事件背后,暴露出的是乡村治理中法治与监督的双重困境。一方面,乡村法治意识的淡薄为贪腐行为提供了滋生的温床。村干部作为基层权力的行使者,本应是乡村法治的践行者和守护者,却在利益的诱惑下,将法律抛诸脑后,肆意妄为。他们利用职务之便,操纵着村集体的资源分配,将公共资源据为己有,严重破坏了乡村的法治生态。另一方面,监督机制的缺失和失灵,使得村干部的权力失去了应有的约束。村民的监督渠道不畅,举报无门,即使发现问题也难以得到有效解决;上级部门的监督又存在滞后性和局限性,难以及时发现和纠正基层的腐败行为。在这种情况下,村干部的权力如同脱缰的野马,肆意奔腾,无人能管。

乡村是国家治理的神经末梢,乡村治理的有效与否直接关系到国家治理的全局。那贞村的事件警示我们,加强乡村法治建设和监督机制建设刻不容缓。一方面,要加大对乡村法治的宣传和教育力度,提高村干部和村民的法治意识,让法律成为乡村治理的准绳,让村干部明白,任何违法违规行为都将受到法律的严惩。另一方面,要完善乡村监督机制,畅通村民的监督渠道,建立健全基层纪检监察体系,加强对村干部权力运行的监督和制约,确保权力在阳光下运行,让腐败行为无处遁形。

同时,对于那贞村事件中村民在抖音、快手等各大平台的举报中所反映的纪委压案不查、以纪代法等行为,上级纪检监察机关应高度重视,迅速介入调查,彻查真相,
查明村民举报的涉案人员如叶赛领导的现任领导班子及办案人:吴光春、陈江、凌晓东和现任办案人是否与那贞村官存在利益输送黑幕?社会公众及村民们一个公正的交代。只有这样,才能恢复群众对纪检监察机关的信任,维护乡村治理的公平正义与法治秩序,让乡村社会重新焕发生机与活力。

乡村的天空不应被贪腐的阴霾笼罩,法治的阳光需要照亮每一个角落。我们期待那贞村事件能够得到妥善解决,更期待通过这一事件,能够推动乡村治理的法治化进程,让乡村成为法治的净土,让村民们的合法权益得到切实保障,让乡村社会在法治的轨道上稳健前行。


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